臨汾市城市基層黨建引領基層治理工作綜述

2024-01-17 10:02:38 來源:臨汾新聞網  

高質量黨建引領賦能高水平治理

——我市城市基層黨建引領基層治理工作綜述

臨汾市黨群服務中心

機關單位黨組織到社區報到

小區群眾說事議事

社區居民參加文藝表演

府底小區黨群服務站

社區黨組織書記擂臺比武

社區志愿服務活動

居民在街心公園休閑娛樂

  臨汾新聞網訊 聚焦高品質城市建設,把黨建作為連接不同主體的橋梁和紐帶,組建由項目參建單位、所在轄區、相關職能部門組成的臨時黨組織,把“你的事、我的事”變成“我們的事”,形成有效銜接、高效協同的“黨建+項目”攻堅模式,推動“快速中環”、文化主軸主脈等工程快速實施;聚焦高品質城市生活,以市、縣、街道、社區四級城市基層黨建引領基層治理聯席會議協調機制為載體,上下聯動協調解決群眾身邊的“關鍵小事”1100余件,讓有溫度的黨建帶給群眾有質感的幸?!?/p>

  過去一年,全市組織部門牢牢把握城市“雙品質”建設最大邏輯,常態化推進抓黨建促基層治理能力提升,聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能,著力實施聯動體系、組織體系、力量體系、服務體系、治理體系“五大體系”優化提升工程,有效把黨員、群眾組織起來、凝聚起來,不斷創新治理方法、提升治理效能,合力打造“愛臨汾·贏未來·幸福家”市域城市黨建品牌。

突出整體效應

構筑“穿透式”基層組織體系

  城市基層黨建是一項系統工程,針對跨越層級多、主體數量大、涵蓋范圍廣的實際情況,堅持整體布局、區域統籌、條塊協同、上下聯動,推動基層黨組織“鋪天蓋地”建起來、“頂天立地”強起來,將組織優勢轉化為治理優勢。

  做強“動力主軸”。健全完善市、縣、街道、社區黨組織四級聯動體系,自上而下定思路、作決策、抓推進,自下而上報情況、講問題、提建議,形成以上帶下、以下促上的工作閉環,打造黨建引領基層治理的縱向“動力主軸”。重點對四級聯席會議協調機制作出整體安排,層層建立召集人制度,市、縣兩級由黨委、政府主要領導兼任總召集人,分管組織、政法、住建、民政的領導兼任召集人,街道、社區參照執行召集制度,通過聯席會議、協調機制、工作專班、備忘提醒、跟蹤問效等5項制度,把統籌協調作用自上而下貫通到城市基層,讓難點堵點問題自下而上逐級領辦督辦,形成“一盤棋”推動工作的生動局面。

  延伸“組織鏈條”。緊盯社區這個城市運行的“底盤”,設置“社區黨委—小區(網格)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級基層治理組織體系,把黨建、綜治、民政、城市管理等工作納入“一張網”,讓黨的組織嵌入到城市最基層、延伸到治理最前沿。全市共組建2325個小區黨支部、13200個樓棟黨小組、3萬余個黨員中心戶,成為凝聚人心、團結群眾的“主心骨”。

  強化“橫向聯動”。深入推進共駐共建工作,推動街道社區與駐區單位黨組織有機聯結,達到治理工作“局部相加大于整體之和”的效果。堅持“雙報到雙服務雙包聯”工作常態化開展、機制化運行,推動機關單位黨組織到駐地社區報到,開展共建服務,包聯居民小區;在職黨員到居住地小區報到,認領志愿服務,包聯居民戶,同步建立黨建指導、困難幫扶、文明創建、應急處突等8類40余項服務崗位指導目錄,通過認領崗位、服務紀實、評價反饋、雙向考核等措施,讓黨員就地聯戶開展服務、按需投入應急一線。截至目前,全市1116個機關企事業單位黨組織、4萬余名在職黨員到社區報到,包聯小區1880個、居民13.4萬余戶,各單位黨組織立足自身資源力量辦理民生項目,廣大黨員積極主動認領“微心愿”,用心用情用力解決群眾實際困難。

堅持廣泛參與

匯聚“多元化”基層治理力量

  加強基層建設,讓基層有資源、有人員、有精力抓治理優服務。市縣組織部門既向基層黨組織部署引領治理這一“過河”任務,又著力協調解決好“橋”和“船”的問題,推動各方面資源和力量在一線集結,切實讓基層黨組織說話有底氣、服務有能力、治理有手段、干事有激情。

  建強基層治理“主力軍”。按照“每萬城鎮常住人口不少于18人”的配置標準和要求,全市累計公開招聘專職社區工作者2649名,實現社區干部隊伍年齡、學歷同步提升。全面推行“三崗十八級”等級序列和崗位薪酬,讓社區工作者工作有勁頭、晉升有盼頭。深入實施社區工作者素質能力提升行動,舉辦市縣示范培訓、全員輪訓、入職培訓,注重“幫帶式”培養,開展社區“兩委”干部、專職社區工作者、專職網格員、小區黨支部書記“四進”基地實訓活動,推動職業能力和專業水平不斷提升。

  廣納基層治理“新力量”。新就業群體和新社會組織活躍在城市、落腳在社區,是參與基層治理的關鍵變量和最大增量。積極引導非公企業、社會組織、志愿者在基層治理中貢獻力量,實現服務方式更高效、服務力量更充足、服務資源更多元。新建161個“暖新驛站”,提供“有溫度”的便利服務等措施,加強同城市新就業群體的日常聯系,引導他們發揮“走遍大街小巷、服務千家萬戶”的獨特優勢,及時發現城市基層治理中的“小問題”“小情況”,從基層治理“旁觀者”轉變為“參與者”。

  繪就基層治理“同心圓”。堅持市場化選聘、鄰近物業接管、業委會(物管會)自管、社區兜底托管、單位行業管理“五個一批”措施,組建業委會512個、物管會1634個。著眼激活城市居民小區自治活力,廣泛推行小區黨支部主導,支部、業委會(物管會)、物業企業“三方”參與的“聽居民說事、讓居民議事、向居民亮事”自治模式,領辦民生實事、協調解決問題2.8萬余件,培育了堯都區藝馨華園小區“馨鄰說事”、侯馬市鐵一處小區“紅色兵站”、蒲縣盛世錦繡小區“六色工作法”等一批黨建工作品牌。

著眼質效雙升

增強“高效能”服務治理水平

  城市治理越精細,服務越優質,群眾越滿意。全市各基層黨組織強化大局意識、服務意識、陣地意識、創新意識,既服務保障宜居、韌性、智慧城市建設,又推動資源整合與群眾所需精準對接,讓廣大居民享受到高品質城市生活。

  聚力“城市建設”。聚焦靚城提質,新打造貢院街等一批示范街,新增公園綠地面積17.9萬平方米;聚焦拓展城市空間,推動河汾一路跨鐵路橋等控制性節點工程基本完工,“快速中環”基本成型;聚焦豐富城市內涵,全力打造文化主軸主脈工程,財神樓片區完成改造,古城公園三期階段性完工并對外開放……堅持“圍繞項目抓黨建,抓好黨建促項目”,實行“建立臨時黨組織與成立項目部同步,選配項目負責人與配齊配強支部班子同步,加強組織建設與推進項目實施同步”三同步,圍繞資金籌措、審批手續、征地拆遷、安置辦理、工程建設等關鍵節點和急難險重任務,組建黨員先鋒突擊隊、設立黨員先鋒崗、劃分黨員責任區,開展承諾、踐諾、評諾等多種形式的立功競賽活動,形成“比學趕超”濃厚氛圍,讓黨旗高高飄揚在項目建設一線。

  堅持“擴面提質”。著眼讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務,按照“黨委領導、區域統籌、多方參與、共駐共建”辦法和“1+17+N”整體規劃,全力推動黨群服務中心提檔升級。根據不同層次,規范確定陣地功能,市縣注重牽頭統籌,街道注重業務承接,社區注重品牌創建,小區注重特色服務,切實把黨群服務中心建設成為政治地標、服務平臺和調度樞紐。累計投入1.6億元,建成1個市級、15個縣級、20個街道、253個社區黨群服務中心。采取社區摸排提議、街道研究審議、縣級規劃驗收、市級備案獎補的辦法,綜合考量小區類型、居民需求、黨員數量和場地條件,“一小區一策”項目化推進,投入3000余萬元給予獎補支持,建成投用823個、規劃在建574個小區黨群服務站,實現小區黨群服務全覆蓋。

  做優“服務品牌”。把黨建、治理、服務等功能融合進黨群服務中心,協調相關職能部門下沉公共服務資源,引入第三方機構社會資源提供養老托幼、教育培訓、法律咨詢、心理輔導等特色志愿服務,推動構建基本功能統一規范、特色功能按需設置的精準化精細化黨群服務場景,不斷優化基層陣地的服務功能和服務體驗。各基層黨組織開展主題黨日、親子娛樂、健康義診、知識講座等服務活動6.6萬余次,服務黨員群眾710萬余人次,讓群眾收獲到實實在在的“幸福紅利”。

  強化“數字賦能”。堅持試點先行,高標準打造25個智慧社區(小區),適應數字化、網絡化、智能化融合發展趨勢,打破各層級間的“信息孤島”、打通各職能部門間的“數據壁壘”,集成智慧醫療、水電燃氣自助繳費等便民服務模塊,把科技“變量”轉化為治理“增量”,讓群眾辦事更方便、基層治理更高效。(王瑞琪 李 輝 張鈺華


     

責任編輯:暢任杰

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